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          稷山縣冬季清潔取暖工作領導小組辦公室關于印發《稷山縣2021年冬季清潔取暖 “煤改電”工作實施細則》的通知

          時間:2021-09-16           字體大?。骸尽?span class="Big">大  中  小 】

            稷清潔取暖辦發〔2021〕10號

            各鄉鎮人民政府,縣直有關單位:

             《稷山縣2021年冬季清潔取暖“煤改電”工作實施細則》已經縣冬季清潔取暖工作領導小組研究同意,現予以印發,請認真遵照實施。

                  

            稷山縣冬季清潔取暖工作領導小組辦公室

             2021年9月15日

            稷山縣2021年冬季清潔取暖“煤改電”工作

            實   施   細   則

            為進一步落實縣委、縣政府清潔取暖工作部署,提高清潔能源取暖覆蓋率,切實改善我縣環境空氣質量,打贏藍天保衛戰,確保廣大群眾清潔溫暖安全過冬,根據《稷山縣2021年冬季清潔取暖工作實施方案》和《稷山縣能源革命綜合改革試點實施方案》及相關會議精神,結合我縣實際,制定本實施細則。

            一、總體要求

            以習近平總書記關于推進北方地區冬季清潔取暖重要指示精神為指導,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,市委“五抓一優一促”經濟工作主抓手新要求,縣委“1185”經濟工作思路各項安排部署,認真落實《稷山縣2021年冬季清潔取暖工作實施方案》,積極推進冬季清潔取暖“煤改電”工程,進一步調整優化城鄉供熱能源結構,減少燃煤鍋爐和農村散煤燃燒污染,有效改善我縣大氣環境質量,為打贏藍天保衛戰做出積極貢獻。

            二、基本原則

            1、突出重點、統籌推進??h城建成區和“禁煤區”要鞏固改造成果,查缺補漏、確保清零。高速公路、鐵路、國省道沿線、鄉鎮政府所在地和2021年“美麗鄉村”各鄉鎮確定的擬改造村莊,堅持愿改盡改,確保改造到位。

            2、倡導節能、選用高效。鼓勵用戶選用高能效比、低功率的空氣源熱泵和空氣源熱泵熱風機。不使用其他能效比低、耗電量高的電鍋爐和直熱式電暖器等電采暖設備。

            3、差別補貼,最高封頂。規范政府投資,充分發揮政府資金作用;激發社會投資,提高設備使用率。對能效比比較高的空氣源熱泵和空氣源熱泵熱風機按區域進行補貼,最高不超過政府補貼數額,建成區最高補貼4000元/戶,平原農村最高補貼4600元/戶。

            三、目標任務

            2021年采暖季前,全面完成4075戶“煤改電”任務。

            四、改造方式

            結合實際,綜合考慮電網承載能力、居民實際購買能力及后期運行費用承受能力,科學選擇清潔取暖“煤改電”技術路線。為切實提高“煤改電”設備利用效率,保障電網安全穩定運行,從設備選型、用電方式、表計計量三方面對2021年“煤改電”方式進行規范。

            1、合理選取設備。積極推廣使用空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風機等能效比高的采暖設備,不使用電鍋爐和設備故障率較高的直熱式電暖器,降低居民運行和維修成本。

            2、優化用電方式。建議選擇功率低于8千瓦的采暖設備,減輕電網負荷,降低用戶用電安全隱患。

            3、推廣單表計量。繼續推廣“單表計量、一表兩用”的方式,采暖用電和生活用電合表計量,減少接戶線、表計等設備的重復投資。

            五、補貼政策

            按照政府補貼、用戶自籌方式解決“煤改電”工程改造資金。建成區用戶“煤改電”,市級財政一次性改造補助2000元/戶,縣級財政一次性改造補助2000元/戶。平原農村地區用戶“煤改電”,市級財政一次性改造補助2100元/戶,縣級財政一次性改造補助2500元/戶。(建成區包括:縣城及東街村、南街村、西街村、西北街村、東北街村、東渠村、羊牧頭村、原家莊村、澗東村)

            六、主要工作

            1、做好“煤改電”綜合協調工作。負責各成員單位的綜合協調,統籌全縣清潔取暖“煤改電”工作,指導督促各鄉鎮和有關部門積極推進“煤改電”工作。(責任部門:縣能源局)

            2、做好“煤改電”宣傳報道工作。通過電視臺、稷山報、微信等各種媒體廣泛宣傳“煤改電”相關政策,營造“煤改電”良好氛圍。(牽頭部門:縣委宣傳部;配合部門:縣融媒體中心)

            3、做好“煤改電”確村確戶工作。各鄉鎮人民政府是冬季清潔取暖“煤改電”責任主體,力求精準確定轄區擬改造用戶并配合做好安裝工作。(牽頭部門:縣能源局;配合部門:各鄉鎮人民政府)

            4、做好“煤改電”具體實施工作。具體包括辦公室日常工作,資料整理、建檔、審核備案,日常指導和協調,“煤改電”可研、立項、企業和監理招投標、設備安裝等工作。(責任部門:縣能源局、中標企業)

            5、做好“煤改電”用戶的備案審核工作。為防止用戶重復享受清潔取暖優惠政策,擬采取“煤改電”的用戶,安裝設備屬于中標企業中標型號的,由設備方收集用戶身份證、電表號碼及所裝“煤改電”設備型號等信息,報縣能源局審核備案。(責任部門:縣能源局)

            6、做好“煤改電”工程驗收工作。監督、指導施工企業規范施工,按照規范要求進行驗收,確保“煤改電”工程符合國家有關要求,確保用戶冬季取暖安全。設備安裝完成后,向監理公司提出驗收申請,監理公司進行驗收。(責任部門:縣能源局、監理公司)

            7、做好“煤改電”政府補貼資金發放工作。2021年10月31日前完成“煤改電”,設備屬于中標企業的,經監理驗收合格,市縣兩級財政補貼資金到位后,由縣能源局按照有關規定發放設備補貼款。(責任部門:縣財政局、縣能源局) 

            8、做好“煤改電”電網工程改造和用戶電價選擇解釋工作。按照上級有關要求和精神,指導“煤改電”用戶選擇適合的電費計價形式,并做好解釋工作。積極推進電網改造工程,按期完成電網改造工程任務,確保電網穩定安全。(責任部門:縣供電公司)                                

            9、做好“煤改電”第三方驗收工作。積極與全市聘請的第三方驗收單位進行對接,確保驗收工作順利進行。(責任部門:縣能源局)

            七、付款方式

            用戶安裝設備屬于中標產品的,經監理公司驗收合格后,憑開具的設備購置發票及其他所需資料到縣“煤改電”領導小組辦公室申請政府補貼,縣“煤改電”領導小組辦公室審核匯總后,由縣能源局按比例分期發放設備補貼。采暖季開始,市縣兩級財政補貼資金到位后,縣能源局支付60%補貼款,一個采暖季運行正常后,再付25%,剩余15%下一個采暖季開始半個月設備正常運行后支付。

            八、安裝中標企業中標型號設備補貼申領程序

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            1、《稷山縣2021年冬季清潔取暖“煤改電”擬改造用戶備案申請表》。(附件1)

            2、《     標段2021年清潔取暖“煤改電”備案用戶信息表》。(附件2)

            3、公示照片一張。(附件5)

            4、《稷山縣2021年清潔取暖“煤改電”改造工程建設項目財政補貼代付款協議書》。(附件6)

            5、《稷山縣2021年冬季清潔取暖“煤改電”用戶補貼申請表》,按要求完成簽字,蓋齊公章。(附件7)

            6、申請人戶口本、身份證復印件1份(必須與縣供電公司電表開戶名一致,申請人不是戶主的同時提供戶主戶口本復印件。

            7、“煤改電”設備購置發票、合格證復印件各1份。

            8、申請人與原拆除的取暖設備和新裝“煤改電”設備的合影照片各一張;新建住宅需提供村委會證明和用戶與所裝“煤改電”設備的合影照片一張。

            9、《稷山縣2021年冬季清潔取暖“煤改電”補貼匯總表》。(附件8)

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            1、領取備案申請表。擬采取“煤改電”的用戶,設備方憑用戶身份證復印件到縣能源局領取備案申請表。

            2、領取補貼申請表。補貼申請表由縣能源局下發給各設備方,在“煤改電”工程結束后,由設備方組織用戶進行填寫。

            3、現場驗收。設備方向監理公司提出驗收申請,監理公司進行現場驗收。

            4、進行公示。由改造用戶所在村委會在本村予以公示,公示時間為7日。

            5、報送資料。設備方將所需資料經鄉村兩級蓋章后縣能源局。

            6、發放補貼??h清潔取暖辦(縣能源局)對設備方報送的“煤改電”用戶資料進行審核,符合補貼條件的,按規定發放設備補貼款。

            九、安裝非中標設備用戶申請享受“煤改電”電價政策

            安裝非中標設備的用戶,安裝前需提前到縣清潔取暖領導小組辦公室申請,符合條件的進行安裝。沒有進行申請私自安裝的“煤改電”設備,不能享受電價優惠。

            提出申請后,用戶承諾拆除原有燃煤取暖設施,不再使用煤炭后,填寫《安裝非中標產品用戶優惠電價申請表》,鄉村兩級蓋章后,附申請人與原拆除的取暖設備和新裝“煤改電”設備的合影照片各一張;新建住宅需提供村委會證明和用戶與所裝“煤改電”設備的合影照片一張。申請表、證明、照片等資料由設備經銷商報縣能源局。(附件12、13)

            十、保障措施

            1、加強組織領導。為確保“煤改電”工作的順利實施,成立稷山縣冬季清潔取暖“煤改電”工作領導組。組長由分管副縣長擔任,副組長由縣能源局常珂偉局長擔任,成員由相關單位副職組成,領導組下設辦公室,辦公室設在縣能源局,辦公室主任由縣能源局黨組成員、二級主任科員王鎖懷擔任。各鄉鎮和縣直有關部門要明確職責分工,強化部門協同,制定實施方案,抓緊組織實施,結合時間節點,倒排工期,按月量化工作任務,確保按期完成??h供電公司要全力配合,做好“煤改電”計劃任務和電網改造計劃的銜接,根據“煤改電”實際改造情況加快配套電網建設改造,確保采暖季每個“煤改電”用戶電力穩定安全供應。

            2、建立制約機制。為加強監管,確保安裝產品合格,為用戶提供最優服務,最大限度降低“煤改電”用戶的負擔,對每個中標企業按計劃改造戶數收取不同數額的質保金,質保金主要用于確保銷售合格產品和提供最優服務,出現問題時用于維修設備。滿5年后退還質保金。所有中標企業必須向用戶承諾5年以上的“免費保修期”和10年內的“有償保修期”,讓政府滿意,讓用戶放心,免除老百姓的后顧之憂。

            3、強化責任追究。各相關單位和人員要公開公正、陽光運行,加大對“煤改電”事前、事中、事后管理,按照職責分工,履職盡責完成任務。擬改造村村委主任是“煤改電”工作的第一責任人,要站位民生和環保高度,按照“一戶一院享受一次”原則,認真審核,嚴格公示,確保轄區群眾清潔取暖不重復安裝,防止套取補貼資金現象發生。對重復安裝用戶,一經發現,一律取消資格,列入黑名單,不再享受設備補貼和電價補貼。對工作推諉扯皮造成損失的,按相關規定嚴肅追究責任。一旦發現有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為的要嚴肅追責。清潔取暖設備的安裝質量及后期維修由設備方承擔,不能“一安完事”。有關部門對群眾反映的問題要及時解決,馬上解決不了的要跟蹤問題明確時間盡快解決,對一些“慢作為、亂作為、不作為”的典型問題要在全縣范圍內通報批評,對在新聞媒體出現的負面報道,甚至出現群眾上訪事件的要嚴肅問責。

            4、加大宣傳推廣。要充分發揮輿論導向作用,做好群眾發動工作,借助廣播、電視、互聯網、手機微信公眾號等多種形式,大力宣傳“煤改電”對提高人民生活水平、改善環境空氣質量、促進產業轉型升級的重要意義,通過采暖設備展示推介,讓群眾了解到“煤改電”采暖設備的優缺點,提高公眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度,積極營造良好社會輿論環境。

            附件:

            1、稷山縣2021年冬季清潔取暖“煤改電”擬改造用戶備案申請表。

            2、標段2021年清潔取暖“煤改電”備案用戶信息表。

            3、驗收申請報告。

            4、稷山縣2021年冬季清潔取暖“煤改電”用戶驗收表。

            5、公示格式。

            6、稷山縣2021年清潔取暖“煤改電”改造工程建設項目財政補貼代付款協議書。

            7、稷山縣2021年冬季清潔取暖“煤改電”用戶補貼申請表。

            8、稷山縣2021年冬季清潔取暖“煤改電”補貼匯總表。

            9、各標段質保金收取數額明細表。

            10、稷山縣2021年冬季清潔取暖“煤改電”任務分解表。

            11、稷山縣2021年冬季清潔取暖“煤改電”中標企業及中標產品明細表。

            12、關于申請安裝“煤改電”設備的請示。

            13、安裝非中標產品用戶優惠電價申請表。

              責任編輯:稷山縣人民政府

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